Interpersonal Violence Disclosure Protocol Act (loi sur le protocole de divulgation dans les cas de violence interpersonnelle ou loi de Clare)
L’Interpersonal Violence Disclosure Protocol Act [loi sur le protocole de divulgation dans les cas de violence interpersonnelle] de Terre-Neuve-et-Labrador permet aux personnes qui craignent d’être victimes de violence de la part de leur partenaire intime d’obtenir des informations sur leur partenaire afin de pouvoir faire des choix éclairés concernant leur sécurité. Cette loi est également connue sous le nom de « loi de Clare » et porte le nom d’une jeune femme du Royaume-Uni qui a été assassinée par un ex-petit ami ayant des antécédents de violence à l’égard des femmes. La famille de Clare a œuvré pour l’adoption d’une loi autorisant la divulgation d’informations pertinentes sur les antécédents criminels aux partenaires intimes, afin qu’ils puissent prendre des décisions éclairées concernant leurs relations.
Les divulgations de violence interpersonnelle sont faites conformément à l’Interpersonal Violence Disclosure Protocol Act [loi sur le protocole de divulgation dans les cas de violence interpersonnelle], au Interpersonal Violence Disclosure Regulations [règlement sur le protocole de divulgation dans les cas de violence interpersonnelle] et à l’Interpersonal Violence Disclosure Protocol [protocole de divulgation dans les cas de violence interpersonnelle].
À propos de la divulgation dans les cas de violences interpersonnelles (loi de Clare)
En vertu de la loi sur le protocole de divulgation dans les cas de violence interpersonnelle (en anglais seulement) il y a deux façons de divulguer les renseignements :
Le droit de demander signifie que les membres du public peuvent demander la divulgation d’informations sur leur risque de subir de la violence interpersonnelle. À Terre-Neuve-et-Labrador, les demandes sont traitées par la Royal Newfoundland Constabulary (RNC – Force constabulaire royale de Terre-Neuve) ou la Gendarmerie royale du Canada (GRC), selon votre lieu de résidence.
Le droit de savoir se manifeste lorsqu’un membre de la RNC ou de la GRC divulgue de manière proactive des informations directement à une personne exposée à la violence d’un partenaire intime. Si la police apprend qu’une personne risque d’être victime de violence de la part d’un partenaire actuel ou d’un ancien partenaire, elle a le pouvoir de fournir des informations directement à cette personne.
Il se peut que la personne en danger ne souhaite pas parler à la police. C’est son choix.
Pour en savoir davantage sur les procédures de divulgation, voir le protocole de divulgation dans les cas de violence interpersonnelle.
Si vous souhaitez communiquer des informations sur la loi de Clare, consultez la fiche d’information sur la divulgation dans les cas de violence interpersonnelle.
Présenter une demande
Le public peut demander des informations sur un partenaire actuel ou un ancien partenaire (personne visée par la divulgation).
Les demandes sont confidentielles. La personne visée par la divulgation ne saura pas qu’une demande a été présentée.
Les demandes peuvent être présentées par la personne à risque ou par une personne de confiance, avec le consentement de la personne à risque. La personne à risque doit être ou avoir été dans une relation intime, c’est-à-dire une relation intime entre deux personnes sur le physique ou émotionnel ou les deux. Cela comprend les rencontres, les unions libres et les mariages.
La personne qui présente la demande doit résider à Terre-Neuve-et-Labrador.
La personne qui présente la demande doit avoir une raison de demander l’information, telle qu’une préoccupation pour sa sécurité ou son bien-être.
La personne qui présente la demande doit également être disposée à parler à la police pour recevoir des renseignements sur le risque qu’elle court. Pour en savoir davantage sur la manière dont ces informations sont fournies, voir la section « Divulgations » ci-dessous.
Lors de la demande, des informations doivent être fournies sur la personne à risque et sur la personne visée par la divulgation. Il s’agit notamment des renseignements suivants:
- Nom complet;
- Adresse;
- Date de naissance;
- Coordonnées;
- Informations sur la relation;
- D’autres informations d’identification;
- Informations sur le consentement (si votre demande est appuyée).
Une fois que la demande a été présentée, la police utilisera les renseignements contenus dans la demande et dans ses bases de données pour s’assurer que les critères d’admissibilité sont respectés et pour évaluer le risque que la personne qui présente la demande soit victime de violence de la part d’un partenaire intime.
Si les critères d’admissibilité sont respectés, la police rencontrera la personne à risque (et la personne de confiance, le cas échéant) pour discuter du risque.
Demandes appuyées
Une personne à risque peut bénéficier de l’aide d’une personne de confiance dans le cadre du processus de demande. Cette personne de confiance doit avoir reçu le consentement écrit de la personne à risque. Ce consentement peut être retiré à tout moment du processus de demande.
Il est possible de soutenir une personne à risque à titre de personne de confiance pendant tout le processus de demande ou une partie du processus. Il est possible de présenter la demande au nom d’une personne à risque et de l’accompagner aux réunions de divulgation avec la police. Les personnes de confiance sont soumises aux mêmes exigences de confidentialité que la personne à risque. Pour en savoir davantage sur les réunions de divulgation et la confidentialité, voir la section Divulgations ci-dessous.
Les personnes suivantes peuvent agir en qualité de personnes de confiance :
- Un ami ou un membre de la famille de confiance;
- Un avocat;
- Un médecin;
- Une infirmière;
- Un agent de police;
- Un psychologue agréé;
- Un travailleur social;
- Un représentant d’un gouvernement ou d’une organisation autochtone lorsque la personne à risque est autochtone;
- Un représentant d’un organisme qui aide et soutient les personnes à risque.
Divulgations
Une fois que la demande est traitée, la police organisera une rencontre en personne avec la personne à risque (et la personne de confiance, le cas échéant) pour discuter du niveau de risque de la personne qui présente la demande. Le risque est classé en quatre catégories :
- Faible
- Moyen
- Élevé
- Renseignements insuffisants
En plus du niveau de risque, la police donnera des informations contextuelles concernant le risque. Ces informations ne seront communiquées que verbalement. La personne qui présente une demande ne recevra pas de rapports écrits et ne sera pas autorisée à prendre des notes. Les renseignements divulgués ne contiennent pas d’informations précises ni de détails sur la personne visée par la divulgation, à moins que ces informations ne soient par ailleurs accessibles au public.
Les informations divulguées sont fondées sur les informations dont dispose la police à un moment donné. Beaucoup de cas de violence interpersonnelle ne sont pas signalés à la police. Même si aucune information n’est disponible (renseignements insuffisants), le comportement de la personne visée par la divulgation peut être une raison suffisante pour s’inquiéter du risque d’être victime de violence interpersonnelle.
Les informations fournies dans le cadre de la divulgation doivent rester confidentielles et n’être utilisées que pour prendre une décision éclairée en matière de sécurité. Les informations ne peuvent pas être notées, enregistrées par vidéo ou audio ni partagées sur les médias sociaux. La personne à risque et toute personne de confiance doivent signer un accord de confidentialité.
Définition : Une personne à risque est une personne qui est ou qui a été dans une relation intime qui est admissible à la divulgation en vertu de la loi sur le protocole de divulgation dans les cas de violence interpersonnelle (en anglais seulement).
Présenter une demande en ligne (en anglais seulement)
Une version pdf de la demande peut être trouvée ici (en anglais seulement).
Obtenir de l’aide
Composez le 911 si vous, ou quelqu’un que vous connaissez, êtes en danger immédiat.
En cas d’urgence, composez le 911.
Ligne d’aide contre la violence familiale : 1-888-709-7090
Initiative de prévention de la violence (en anglais seulement)
Unité d’intervention contre la violence entre partenaires intimes de la RNC :
En cas d’urgence, veuillez composer le 911; pour obtenir de l’aide non urgente, composez le 709-729-8000. Pour des conseils d’ordre général, communiquez avec IPV@rnc.gov.nl.ca ou composez le 709-729-8093 ou le 709-729-8270 (remarque : ce numéro n’est pas surveillé 24 heures sur 24, 7 jours sur 7)
Signalement en ligne à la RNC (en anglais seulement)
Unité de lutte contre la violence dans les relations intimes de la GRC :
Courriel : BdivSpecialVictimSection-UniteSpecialiseePourVictimes@rcmp-grc.gc.ca
Liste des détachements de la GRC à Terre-Neuve-et-Labrador
Liste des services d’aide téléphonique à Terre-Neuve-et-Labrador (en anglais seulement)
Cour provinciale :
• Informations sur les engagements de ne pas troubler l’ordre public
• Informations sur les ordonnances de protection d’urgence
• Informations sur le Tribunal d’intervention en matière de violence conjugale
• Demandes en ligne (vérification de casier judiciaire) (en anglais seulement)
Ministère de la Justice et de la Sécurité publique – Services aux victimes :
Service gratuit offert aux victimes d’actes criminels à Terre-Neuve-et-Labrador. Les services sont offerts aux victimes de crimes, âgés de 16 ans ou plus, que le crime ait été signalé ou non et qu’une accusation ait été portée ou non. Des services sont également offerts aux enfants, aux jeunes ou aux témoins (de moins de 16 ans) lorsque des accusations sont portées. Un gardien ou un tuteur légal doit consentir aux services.
Composer : 709-729-7970 (non surveillé 24/7)
Courriel : victimservices@gov.nl.ca
Legal Aid NL (aide juridique) :
Legal Aid fournit une gamme de services juridiques aux personnes à faible revenu de Terre-Neuve-et-Labrador dans les domaines du droit de la famille et du droit pénal. Les personnes admissibles peuvent bénéficier des services de l’un des avocats expérimentés de l’aide juridique répartis sur l’ensemble du territoire de Terre-Neuve-et-Labrador.
Composer : 1-800-563-9911
Courriel : nlac@legalaid.nl.ca
Association pour l’information juridique publique de Terre-Neuve-et-Labrador :
Il s’agit d’un organisme indépendant à but non lucratif qui fournit des informations générales et une formation sur la loi à tous les habitants de Terre-Neuve-et-Labrador.
Composer : Du lundi au vendredi de 8 h 30 à 16 h – 1-888-660-7788
Courriel : info@publiclegalinfo.com
Pour obtenir des renseignements généraux sur la loi de Clare, veuillez communiquer avec ClaresLaw@gov.nl.ca.
Pour toute information concernant la protection des renseignements personnels, la collecte d’informations dans le cadre de la loi de Clare et la Access to Information and Protection of Privacy Act, 2015 [loi de 2015 sur l’accès à l’information et la protection des renseignements personnels], veuillez communiquer avec le coordonnateur de l’accès à l’information du ministère de la Justice et de la Sécurité publique à l’adresse suivante ATIPPJPS@gov.nl.ca ou au 709-729-0840.
Foire aux questions
Y a-t-il des frais de demande?
Il n’y a pas de frais pour demander ou recevoir des informations en vertu de la loi sur le protocole de divulgation dans les cas de violence interpersonnelle.
J’ai présenté une demande. Quelle est la prochaine étape?
La police communiquera avec vous en utilisant le mode de communication sûr que vous avez fourni dans votre demande. La police examinera votre demande et déterminera la meilleure façon de procéder. Il peut s’agir d’une demande de rencontre pour discuter des risques, ou la police peut prendre des dispositions directes pour la divulgation. Vous pouvez demander à une personne de confiance désignée d’assister aux réunions avec la police, à condition qu’elle ait votre consentement et qu’elle accepte les exigences en matière de confidentialité. La police a le pouvoir discrétionnaire de ne pas donner suite à votre demande si elle estime que les critères de demande ne sont pas respectés. Si la police décide de ne pas donner suite à votre demande, elle vous consultera et discutera des raisons pour lesquelles on ne donne pas suite à votre demande. La police fournira tout de même des informations sur la violence entre partenaires intimes et sur la meilleure façon de se protéger.
Les délais de traitement des demandes peuvent varier. Si vous êtes en danger immédiat, composez le 911.
Dois-je me rendre dans un poste de police pour déposer une demande?
Les demandes peuvent être faites en ligne ou directement dans un poste de police si vous n’êtes pas en mesure de remplir une demande en ligne. Le formulaire de demande en ligne se trouve ci-dessus.
Quelqu’un peut-il m’aider à faire une demande?
Oui, en vertu du règlement sur le protocole de divulgation dans les cas de violence interpersonnelle et du protocole (en anglais seulement), vous pouvez choisir de vous faire aider par une personne qui vous soutiendra. Une personne de confiance peut être un membre de la famille, un ami ou toute autre personne de votre choix, un avocat, un médecin, une infirmière, un travailleur social, un agent de police, un représentant d’un gouvernement ou d’une organisation autochtone, ou une personne travaillant pour un organisme qui aide les personnes à risque. La personne de confiance que vous avez choisie peut collaborer avec la police dès les premières étapes de la demande et vous accompagner à chaque étape, même lors de la réunion finale de divulgation avec la police. La personne de confiance choisie doit avoir votre consentement écrit, et vous pouvez le retirer ou le rétablir à tout moment du processus. Quiconque agit en qualité de personne de confiance sera soumise aux exigences applicables en matière de protection des renseignements personnels et de confidentialité.
Je m’inquiète pour une personne que je connais. Puis-je faire une demande pour elle?
Oui. Toutefois, vous devez avoir le consentement de la personne à risque pour présenter une demande en son nom. Si vous êtes inquiet pour une personne, mais que vous n’avez pas son consentement pour présenter une demande en son nom, vous pouvez le signaler à la police; toutefois, vous ne pourrez pas bénéficier de la divulgation en vertu de la loi de Clare. La police peut toujours accepter et examiner les circonstances de cette information et déterminer s’il y a lieu d’approcher directement la personne à risque, ce qui est également appelé « droit de savoir ». La police peut également vous fournir des informations sur la violence entre partenaires intimes et sur la manière de venir en aide à quelqu’un. Pour en savoir davantage sur la manière d’aider une personne victime de violence, consulter le site de l’Initiative de prévention de la violence (en anglais seulement).
La personne visée par la divulgation sera-t-elle informée de la demande?
Non. Le processus de la loi de Clare est confidentiel. La personne visée par la divulgation ne sera pas informée du dépôt de la demande.
Je souhaite rencontrer quelqu’un et je veux vérifier que je ne suis pas à risque. Puis-je déposer une demande?
La police ne pourra pas fournir d’informations à moins que vous ne puissiez prouver que vous êtes actuellement dans une relation ou que vous avez été dans une relation qui a pris fin et que vous craignez pour votre sécurité. Si vous craignez d’être victime de violence de la part de votre partenaire intime, la police peut toujours être en mesure de discuter de votre situation en particulier et de vous fournir des informations sur la manière de reconnaître la violence et de vous protéger. Des ressources sont également disponibles sur le site Web de l’Initiative de prévention de la violence (en anglais seulement).
Puis-je partager les informations divulguées?
Le respect des renseignements personnels et la confidentialité sont très importants dans le processus de la loi de Clare. Avant de recevoir toute information de la part de la police, vous et une personne de confiance (si vous choisissez de bénéficier d’une telle aide) devrez signer un formulaire de confidentialité dans lequel vous vous engagez à ne pas communiquer les informations divulguées. Ces exigences de confidentialité visent à protéger la vie privée et la sécurité de la personne à risque. Les informations qui vous sont divulguées par la police ne doivent être utilisées que pour prendre des décisions éclairées concernant votre sécurité et pour vous protéger.
La police a communiqué avec moi et souhaite procéder à une divulgation au titre du « droit de savoir » en vertu de la loi de Clare. Que dois-je savoir?
La police peut divulguer des renseignements en vertu du droit de savoir lorsqu’elle reçoit des informations directes ou indirectes indiquant qu’une personne risque de subir des violences de la part d’un partenaire intime. La police doit suivre une procédure avant de communiquer avec une personne pour lui divulguer des renseignements en vertu du droit de savoir. Avant de communiquer avec vous, la police doit confirmer l’exactitude des informations et discuter avec un superviseur de la pertinence d’une divulgation en vertu du droit de savoir. Si vous acceptez une divulgation en vertu du droit de savoir, vous aurez la possibilité de vous faire accompagner par une personne de confiance et vous devrez respecter les exigences de confidentialité, notamment en signant un formulaire de confidentialité avant de recevoir la divulgation. Vous pouvez également refuser d’accepter une divulgation en vertu du droit de savoir. La police doit mettre fin à la procédure du droit de savoir si une personne refuse d’accepter une divulgation. Le fait de refuser une divulgation en vertu du droit de savoir n’a pas d’incidence sur votre capacité à présenter une demande en vertu du droit de demander à une date ultérieure pour le même partenaire ou un partenaire différent.